第五百四十九章 谈改革!
第五百四十九章谈改革!
老爷子不懂什么经济和管理,不过即便这样,他心里还是知道林宇说的是大实话,同样的产品,别人的价格要便宜一些,想想大家会购买谁的呢?这似乎是不争的事实。可社会主义不就要让大家都平等有饭吃吗?怎么革命了几十年,到头来反而要搞什么“优化”,什么“分流”的,实在是让他老人家有些糊涂了。
国有企业改制表现形式主要有四种:一是,分立、合并,如公司兼并、国有企业主辅分离等;二是,改变所有制的形式,如原国有企业转为公司制企业(有限公司和股份公司),国有企业转为私营企业,国有企业与外商合资等;三是,改变企业组织形式的,如原国有企业转为国有独资公司,有限责任公司转为股份有限公司;四是,转变经营机制,如国有企业的承包或租赁、事业单位的企业化经营等。
据测算,在国有企业里,存在30%左右的富余人员,在一些老企业这一比例更高,而要为这些富余人员寻找出路涉及许多方面的问题。
然而,在国有企业改制的时候,下岗的却大都是这百分之三十之外的工人。
首长轻轻一叹,说道:“是我们的工作没有做到位。”
作为一个国家领导人,作为一个改革开放的倡导者和舵手,眼见到治下的这些下岗失业人员生活陷入窘迫,他的心里也充满了深深的愧疚。
“爷爷也别太自责了。摸着石头过河,难免会走一些弯路。相较以往,现在不已经好了很多了吗?”林宇细言宽慰道。
这倒不是他的溜须拍马之言,而每一字每一句,都是真的发自肺腑。
摸着石头过河,能到这种地步。已经很不错了。
如果领导大家建立了新中国,那么,首长他老人家就是领导大家走向了富强之路。改革开放不到二十年,国内的发展可谓是一日千里,人们从一无所有的赤贫过上了几乎不愁吃穿的生活,生活用品极大丰富,生活水平急剧提高,这些都是大家有目共睹的成就。
首长笑了笑,或许林宇所说的,他早就不止一次听过了。可此时,他老人家心里,却是倍感温暖。
“小宇,那你说说,现今情况下,我们应该怎样才能做好这些下岗失业人员的安置工作?让他们都不至于饿肚子?”首长颇有兴致地看着林宇,似在考究,又似在请教。
别看这个臭小子年龄小,可度俨然,思绪深远。远光独特,好像真能预知未来的政局走势,因何有如何能耐,却是难以索解。天纵奇才,百年难遇,说的大约就是林宇这种情形了。假以时日,此人必成大器。
而且这小宇在经济金融方面绝对算得上是专家中的专家,就他的一些行动。就连国内的一干专家事后分析起来都是啧啧称赞。
因此,老人对于林宇的观点和想法,还是颇有些重视,说不定他还真能说出些什么道道来。
林宇沉思稍顷,神色郑重,缓缓说道:“爷爷。既然你要我说,我也就姑妄几句,如果不对,你权当胡言乱语好了。”
国家大事,岂容儿戏!所以,林宇也不得不慎重对待,只因为或许自己的每一句话,都是成千上万名民众生活的希望。
老人嘴角牵动一下。算是笑了笑,说道:“你姑妄言之,我姑妄听之,对与不对,都无所谓。”
林宇又端起茶杯。轻轻喝了一口茶,借此机会似乎理顺了一下思路,这才缓缓说道:“国企改革势在必行,下岗分流也无可厚非,但绝对不能简单的将工人推向社会自生自灭。”
“嗯,说下去……”首长双目炯炯,似乎很有兴趣。一旁的老爷子虽然对经济不是很懂,可也侧耳倾听,想要听林宇说出些什么东西来。总之能让大家不饿肚子,对他来说,就是一件好事。
“既要保证国企改革的顺利进行,又要解除下岗分流人员的后顾之忧,需要从几个方面同时入手……”林宇不徐不疾,娓娓道来。
首长的瞳孔,蓦地收缩。
从国企改革开始试点至今,下岗分流是阻力最大,也是最为工人们痛恨的事情。想想也是情有可原,砸了别人的饭碗,谁的心里能够舒坦?不找你拼命就算好的了。上访、示威闹事、甚至高出恶**件是屡见不鲜。林宇真要有办法能够妥善解决这个问题,那无疑是解决了大问题。
林宇继续说道:“其一,是要严格审查和甄别下岗分流人员名单,并对所有职位进行公开透明的竞聘,确保上岗的都是胜任工作岗位人员,防止任人唯亲,趁机安插亲戚朋友。”
听到这里,首长脸上闪过一丝失望之色,追问道:“那应该如何防止负责审查和甄别的人员的公平公正性呢?”
虽说“法制建设”的口号已经提了许多年了,可如今却仍然是“人治”,纷杂的关系人情网络,总是会让原本很好的制度措施大打折扣,甚至还曝过反贪局贪污腐**的新闻来,许多的公开选拔都曾曝出过种种黑幕。
在这样的情况下,又该如何保证有权利在手的人,工作没有掺杂私心呢?
林宇微微一笑,开口说道:“分级责任制,逐层选聘、反向甄别、目标考核、连带责任!”
首长炯炯有神的双目,微微眯缝了一下,许是林宇的回答,多少有些出乎他的预料。原以为林宇会谈一些具体的做法,不想却给出了这么一个“大而化之”的答案。
“说具体一点!”首长说道,脸上依旧波澜不惊,看不出丝毫端倪来。
林宇就笑了,首长看来没有打算就此“放过”自己。
其实林宇这个方法,并不能完全杜绝舞弊,可逐层选聘,由上级选聘下级,同时还为下级承担领导责任,如果用人不当,在工作中出现了人力因素造成的各种问题,则任命者必须承担连带责任。
同时,这些管理岗位并非像原来那样,干不好也无所谓,反正都是国家干部,换一个地方就是了。而是要竞聘上岗之前,就要了解和接受岗位的绩效考核制度和目标,如果完不成,不仅是有可能被解聘,甚至连公职都有可能丢掉。
这就在最大程度上促使了每一个上级在选任下属时,都是小心谨慎、为才而用,因为要是完全任人唯亲,不仅工作效率上不去,还有可能被连累而丢掉来之不易的工作岗位。在这样的压力下,即便还是有一些人情世故掺杂其中,但所占的比重也会小得多。
改制过程中产权交易缺乏公开透明度。在企业改制过程中,企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖,很多都是政府和主管部门采用行政手段,与改制企业的经营者采取协商、协议转让,从而实现企业的改制;国有股未经批准擅自出售,对于国有资产的出售法律有明文规定,必须经具有审批权的部门审批同意后方能转让。但现实中有很多改制企业的国有资产出售是未经批准进行的,出售程序严重违法,最终导致了暗箱操作,没有最大限度地保护好国有资产。
改制过程中资产评估不规范,国有资产流失严重。一是在企业改制过程中,中介机构为产权交易提供虚假评估报告。少数企业领导人为达到自己低价买断企业的目的,串通中介机构在资产评估过程中,弄虚作假,违规评估,少评甚至不评应列入改制企业评估范围的资产,造成企业净资产不实,甚至造成企业净资产为负值,人为地降低了企业产权出售的价格,为企业经营管理者以低价买断国有企业创造条件,取得合法性。二是改制的企业只注重对房产、设备等固定资产的评估,而对企业的商标、专利、商号、名称等无形资产没有进行评估或评估不足。再者对于资产评估机构是否有资质、有能力对无形资产的价值进行评估,能否对无形资产做出准确的评估,缺乏应有的监督。
“喝茶!”听林宇简单阐述了一下自己的观点之后,首长指了指林宇面前的茶杯说道。
“谢谢爷爷。”林宇笑着谢道。
等林宇喝了几口水后,首长不动声色地说道:“接着说吧!”
“其二,要求严格按照岗位职责进行对调拨资金对下岗分流人员按照工龄、级别、贡献大小等进行一定的经济补偿。”
“国营企业作为国家社会主义经济基础之一和主导经济力量,经过几十年艰苦创业,为社会主义现代化打下坚实的物质技术基础。概括地说:“逐步建立了**的、比较完整的工业体系和国民经济体系”,为共和国创造了数万亿的国有资产存量。从某一具体单位来说,几代国企职工的辛勤劳动,为企业的财富积累做出了贡献;从整体上说,“中国上亿工人阶级,作为一个阶级整体,按照工龄拥有国有企业总体的产权,而且是第一产权”。”
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第五百四十九章谈改革!
老爷子不懂什么经济和管理,不过即便这样,他心里还是知道林宇说的是大实话,同样的产品,别人的价格要便宜一些,想想大家会购买谁的呢?这似乎是不争的事实。可社会主义不就要让大家都平等有饭吃吗?怎么革命了几十年,到头来反而要搞什么“优化”,什么“分流”的,实在是让他老人家有些糊涂了。
国有企业改制表现形式主要有四种:一是,分立、合并,如公司兼并、国有企业主辅分离等;二是,改变所有制的形式,如原国有企业转为公司制企业(有限公司和股份公司),国有企业转为私营企业,国有企业与外商合资等;三是,改变企业组织形式的,如原国有企业转为国有独资公司,有限责任公司转为股份有限公司;四是,转变经营机制,如国有企业的承包或租赁、事业单位的企业化经营等。
据测算,在国有企业里,存在30%左右的富余人员,在一些老企业这一比例更高,而要为这些富余人员寻找出路涉及许多方面的问题。
然而,在国有企业改制的时候,下岗的却大都是这百分之三十之外的工人。
首长轻轻一叹,说道:“是我们的工作没有做到位。”
作为一个国家领导人,作为一个改革开放的倡导者和舵手,眼见到治下的这些下岗失业人员生活陷入窘迫,他的心里也充满了深深的愧疚。
“爷爷也别太自责了。摸着石头过河,难免会走一些弯路。相较以往,现在不已经好了很多了吗?”林宇细言宽慰道。
这倒不是他的溜须拍马之言,而每一字每一句,都是真的发自肺腑。
摸着石头过河,能到这种地步。已经很不错了。
如果领导大家建立了新中国,那么,首长他老人家就是领导大家走向了富强之路。改革开放不到二十年,国内的发展可谓是一日千里,人们从一无所有的赤贫过上了几乎不愁吃穿的生活,生活用品极大丰富,生活水平急剧提高,这些都是大家有目共睹的成就。
首长笑了笑,或许林宇所说的,他早就不止一次听过了。可此时,他老人家心里,却是倍感温暖。
“小宇,那你说说,现今情况下,我们应该怎样才能做好这些下岗失业人员的安置工作?让他们都不至于饿肚子?”首长颇有兴致地看着林宇,似在考究,又似在请教。
别看这个臭小子年龄小,可度俨然,思绪深远。远光独特,好像真能预知未来的政局走势,因何有如何能耐,却是难以索解。天纵奇才,百年难遇,说的大约就是林宇这种情形了。假以时日,此人必成大器。
而且这小宇在经济金融方面绝对算得上是专家中的专家,就他的一些行动。就连国内的一干专家事后分析起来都是啧啧称赞。
因此,老人对于林宇的观点和想法,还是颇有些重视,说不定他还真能说出些什么道道来。
林宇沉思稍顷,神色郑重,缓缓说道:“爷爷。既然你要我说,我也就姑妄几句,如果不对,你权当胡言乱语好了。”
国家大事,岂容儿戏!所以,林宇也不得不慎重对待,只因为或许自己的每一句话,都是成千上万名民众生活的希望。
老人嘴角牵动一下。算是笑了笑,说道:“你姑妄言之,我姑妄听之,对与不对,都无所谓。”
林宇又端起茶杯。轻轻喝了一口茶,借此机会似乎理顺了一下思路,这才缓缓说道:“国企改革势在必行,下岗分流也无可厚非,但绝对不能简单的将工人推向社会自生自灭。”
“嗯,说下去……”首长双目炯炯,似乎很有兴趣。一旁的老爷子虽然对经济不是很懂,可也侧耳倾听,想要听林宇说出些什么东西来。总之能让大家不饿肚子,对他来说,就是一件好事。
“既要保证国企改革的顺利进行,又要解除下岗分流人员的后顾之忧,需要从几个方面同时入手……”林宇不徐不疾,娓娓道来。
首长的瞳孔,蓦地收缩。
从国企改革开始试点至今,下岗分流是阻力最大,也是最为工人们痛恨的事情。想想也是情有可原,砸了别人的饭碗,谁的心里能够舒坦?不找你拼命就算好的了。上访、示威闹事、甚至高出恶**件是屡见不鲜。林宇真要有办法能够妥善解决这个问题,那无疑是解决了大问题。
林宇继续说道:“其一,是要严格审查和甄别下岗分流人员名单,并对所有职位进行公开透明的竞聘,确保上岗的都是胜任工作岗位人员,防止任人唯亲,趁机安插亲戚朋友。”
听到这里,首长脸上闪过一丝失望之色,追问道:“那应该如何防止负责审查和甄别的人员的公平公正性呢?”
虽说“法制建设”的口号已经提了许多年了,可如今却仍然是“人治”,纷杂的关系人情网络,总是会让原本很好的制度措施大打折扣,甚至还曝过反贪局贪污腐**的新闻来,许多的公开选拔都曾曝出过种种黑幕。
在这样的情况下,又该如何保证有权利在手的人,工作没有掺杂私心呢?
林宇微微一笑,开口说道:“分级责任制,逐层选聘、反向甄别、目标考核、连带责任!”
首长炯炯有神的双目,微微眯缝了一下,许是林宇的回答,多少有些出乎他的预料。原以为林宇会谈一些具体的做法,不想却给出了这么一个“大而化之”的答案。
“说具体一点!”首长说道,脸上依旧波澜不惊,看不出丝毫端倪来。
林宇就笑了,首长看来没有打算就此“放过”自己。
其实林宇这个方法,并不能完全杜绝舞弊,可逐层选聘,由上级选聘下级,同时还为下级承担领导责任,如果用人不当,在工作中出现了人力因素造成的各种问题,则任命者必须承担连带责任。
同时,这些管理岗位并非像原来那样,干不好也无所谓,反正都是国家干部,换一个地方就是了。而是要竞聘上岗之前,就要了解和接受岗位的绩效考核制度和目标,如果完不成,不仅是有可能被解聘,甚至连公职都有可能丢掉。
这就在最大程度上促使了每一个上级在选任下属时,都是小心谨慎、为才而用,因为要是完全任人唯亲,不仅工作效率上不去,还有可能被连累而丢掉来之不易的工作岗位。在这样的压力下,即便还是有一些人情世故掺杂其中,但所占的比重也会小得多。
改制过程中产权交易缺乏公开透明度。在企业改制过程中,企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖,很多都是政府和主管部门采用行政手段,与改制企业的经营者采取协商、协议转让,从而实现企业的改制;国有股未经批准擅自出售,对于国有资产的出售法律有明文规定,必须经具有审批权的部门审批同意后方能转让。但现实中有很多改制企业的国有资产出售是未经批准进行的,出售程序严重违法,最终导致了暗箱操作,没有最大限度地保护好国有资产。
改制过程中资产评估不规范,国有资产流失严重。一是在企业改制过程中,中介机构为产权交易提供虚假评估报告。少数企业领导人为达到自己低价买断企业的目的,串通中介机构在资产评估过程中,弄虚作假,违规评估,少评甚至不评应列入改制企业评估范围的资产,造成企业净资产不实,甚至造成企业净资产为负值,人为地降低了企业产权出售的价格,为企业经营管理者以低价买断国有企业创造条件,取得合法性。二是改制的企业只注重对房产、设备等固定资产的评估,而对企业的商标、专利、商号、名称等无形资产没有进行评估或评估不足。再者对于资产评估机构是否有资质、有能力对无形资产的价值进行评估,能否对无形资产做出准确的评估,缺乏应有的监督。
“喝茶!”听林宇简单阐述了一下自己的观点之后,首长指了指林宇面前的茶杯说道。
“谢谢爷爷。”林宇笑着谢道。
等林宇喝了几口水后,首长不动声色地说道:“接着说吧!”
“其二,要求严格按照岗位职责进行对调拨资金对下岗分流人员按照工龄、级别、贡献大小等进行一定的经济补偿。”
“国营企业作为国家社会主义经济基础之一和主导经济力量,经过几十年艰苦创业,为社会主义现代化打下坚实的物质技术基础。概括地说:“逐步建立了**的、比较完整的工业体系和国民经济体系”,为共和国创造了数万亿的国有资产存量。从某一具体单位来说,几代国企职工的辛勤劳动,为企业的财富积累做出了贡献;从整体上说,“中国上亿工人阶级,作为一个阶级整体,按照工龄拥有国有企业总体的产权,而且是第一产权”。”
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